26-4 · 做一个网站或平台：资质、备案和服务器

服务器放境内就要备案，App 和小程序上架前也要备案，接入商必须自己持有增值电信许可

性价比一般证据等级 A指标自由

说人话

服务器放在境内，开站前就要备案，不花钱，一般几天到几周。没备案先责令改正、罚 1 万元，不改就关站。App 和小程序也要先备案，没备案的，应用商店和小程序平台不许给你上架。

成本

备案不花钱。它跟着服务器一起在服务商那里提交，通常要等几天到几周。App 和小程序的备案通过服务商或者应用商店提交，材料齐了 20 个工作日内办完。查一次服务商有没有资质，十分钟就够

收益

法规原话是「未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务」。不向用户收钱的网站，只要放在境内，也得先备案。没备案的，责令限期改正，再罚 1 万元。拒不改正的，关闭网站。帮你把服务器接上网的那家服务商也受管：它「不得为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务」。替你收钱的服务商也一样。法规说这类服务商「不得为未依法取得经营许可证或者履行非经营性互联网信息服务备案手续的单位或者个人提供接入或者代收费等服务」。意思是没证也没备案的站，正规服务商不许接。再有，机房托管和云主机在法规里叫互联网数据中心业务，宽带接入叫互联网接入服务业务。这两样本身就要许可，服务商自己先得有证。网站主页上不标备案号的，责令改正，再罚 5000 元到 5 万元。App 和小程序从 2023 年 9 月起也要备案。工信部的通知说，在境内提供服务的 App 主办者「未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务」。分发平台包括小程序平台。通知要求应用商店、小程序平台、手机厂商「不得为未履行备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务」。省通信管理局收到齐全准确的材料，「应在二十个工作日内予以备案」。备案号要标在 App 显著位置。反电信网络诈骗法也写明，设立 App「应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续」（全国）

原文怎么说

信息产业部 (2005). 非经营性互联网信息服务备案管理办法（信产部令第 33 号，2024 年经工信部令第 68 号修订，第五、十三、十八、二十二条）. <https://www.miit.gov.cn/gyhxxhb/jgsj/cyzcyfgs/bmgz/xxtxl/art/2024/art_84a0cfa0ebd049bbbe751dca9a008e56.html> ; 工业和信息化部 (2017). 电信业务经营许可管理办法（工信部令第 42 号，第二十、二十四条）. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5240090.htm> ; 工业和信息化部 (2015). 电信业务分类目录（2015 年版，B11、B14、B21、B25）. <https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tg/art/2020/art_e98406cd89844f7e92ea1bcf3b5301e0.html> ; 工业和信息化部 (2023). 关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知（工信部信管〔2023〕105 号，第二部分第一、七、八、九项，第三部分第二项）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6897341.htm> ; 全国人大常委会 (2022). 反电信网络诈骗法（第二十三条）. <https://www.spp.gov.cn/spp/fl/202209/t20220902_575631.shtml>

备注

谈价之前先查服务商有没有证。查证用工信部电信业务市场综合管理信息系统 tsm.miit.gov.cn，按公司全称或者证号查。查网站备案用 beian.miit.gov.cn。没有相应许可的「机房」，出事那天你连找谁申诉都不知道。网站已经备过案的，App 备案只补 App 的信息，不用重填主办者身份。把网站的机器放到境外，确实能绕开网站备案，但想在国内应用商店上架的 App 绕不开。用户在境内、钱在境内，本节第 5 到第 10 条写的那些义务一条都不会少，还多出一层数据出境的成本

服务器放境内就要备案，App 和小程序上架前也要备案，接入商必须自己持有增值电信许可

说人话

成本

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参考文献

第 26 节其余 12 条